省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》，允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，階段性降低4項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，鼓勵(lì)困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員。



　　我省確定享受相關(guān)幫扶政策的困難企業(yè)必須同時(shí)符合4個(gè)條件：受當(dāng)前金融危機(jī)影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的；已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒(méi)有裁員或少裁員的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的（國(guó)家限制的行業(yè)和企業(yè)除外）；已依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的。



　　統(tǒng)籌地區(qū)在確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，可以對(duì)暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，允許在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按月申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。緩繳期間達(dá)到退休年齡的職工，補(bǔ)齊個(gè)人賬戶(hù)資金后按規(guī)定辦理退休手續(xù)。



　　統(tǒng)籌地區(qū)在確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低、保證社會(huì)保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行、基金不出現(xiàn)缺口的前提下，可以在2009年之內(nèi)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，期限最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。但基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率不得擅自降低。



　　統(tǒng)籌地區(qū)降低失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，要按照省政府最新公布的統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)2009年享受待遇人數(shù)（按照接轉(zhuǎn)2008年領(lǐng)取待遇人數(shù)+2008年末參保人數(shù)×4.6%的登記失業(yè)率）進(jìn)行測(cè)算，確定本地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余的支付能力。失業(yè)保險(xiǎn)基金保證支付18個(gè)月以上的，企業(yè)和職工個(gè)人的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率分別下調(diào)50%；其他統(tǒng)籌地區(qū)下調(diào)30%。省本級(jí)直接征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)50%。



　　統(tǒng)籌地區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)基金當(dāng)期有結(jié)余、且累計(jì)結(jié)余能夠支付不低于12個(gè)月以上待遇的，可以在2009年度內(nèi)適當(dāng)降低繳費(fèi)比例。各地可探索基金適當(dāng)補(bǔ)貼、降低準(zhǔn)入門(mén)檻等措施，把有一定繳費(fèi)能力的困難企業(yè)和靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工盡快納入醫(yī)療保障范圍。



　　失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)在確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期按時(shí)足額支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的前提下，對(duì)保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，可通過(guò)開(kāi)展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍試點(diǎn)，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或者崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)資金對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)厥�業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定。上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼，同一企業(yè)只能享受一項(xiàng)。已經(jīng)享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。



　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難經(jīng)濟(jì)效益下降的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論通過(guò)，可以適當(dāng)降低職工工資；特別困難的企業(yè)，也可以按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的待崗人員，經(jīng)平等協(xié)商后可以按不低于最低工資的70%發(fā)放生活費(fèi)。待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后再及時(shí)恢復(fù)或提高工資標(biāo)準(zhǔn)。



　　企業(yè)采取多種措施后仍需裁員的，要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定的條件和程序進(jìn)行。企業(yè)規(guī)模裁員解除職工勞動(dòng)合同的，應(yīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并做好職工安置、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)、失業(yè)保險(xiǎn)待遇享受、再就業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)工作。困難企業(yè)規(guī)模裁員的，可以在企業(yè)與工會(huì)或職工依法平等協(xié)商一致后，簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。（記者　趙小菊　通訊員　趙永德）



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