市委書記焉榮竹5月27日到市屬國有企業(yè)調研時，對今后國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作提出明確要求，強調轉方式、調結構的主力是國有企業(yè)。市屬國有企業(yè)要在提高自主創(chuàng)新能力上有更大作為；在推進產業(yè)、產品結構調整上有更大作為；在發(fā)展大企業(yè)大集團上有更大作為。“這三個方面工作，體現(xiàn)著市委市政府對國企發(fā)展形勢的準確判斷和推動科學發(fā)展的深謀遠慮，既是企業(yè)當前工作的重中之重，也是事關長遠的關鍵之舉。”市國資委主任王嘉振說，“圍繞轉方式調結構的工作主題，市國資委促進市屬國企又好又快發(fā)展的基本理念是：開拓市場保增長，轉型升級促發(fā)展。”

　　在產業(yè)發(fā)展方向上，市屬國有企業(yè)以“新、特、優(yōu)”為重點，以實現(xiàn)國有傳統(tǒng)產業(yè)跨代升級為手段，以高端、高質、高效為目標，加快運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動優(yōu)勢行業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展壯大。在產品結構調整上，重點發(fā)展具有競爭力的高新技術產品，提高名優(yōu)骨干產品的生產規(guī)模，抓好主導產品集群化發(fā)展，優(yōu)化產品結構。在資金投向上，積極推動國有資本向企業(yè)主業(yè)集中，增強企業(yè)的核心競爭力，提高運行質量和效益。通過實施項目帶動，實現(xiàn)產業(yè)集聚。主要以項目帶動，推進存量提升，全力打造二機床為龍頭的高端產業(yè)，變壓器為骨干的超高壓變壓器產業(yè)，實現(xiàn)造紙、紡織等傳統(tǒng)產業(yè)的升級，通過產業(yè)鏈的延伸來加快發(fā)展步伐，盤存量引增量。通過傳統(tǒng)項目的工藝再造，新技術、新材料的應用，以及裝備能力的提升來實現(xiàn)產業(yè)的跨越提升。

　　據(jù)悉，市國資委將圍繞制約產業(yè)、產品轉型升級的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，以盡快形成一批具有自主知識產權的科技成果，以關鍵技術的突破帶動產業(yè)結構的升級。

　　并鼓勵國企立足國際一流、國內領先，加大技術改造力度，加快先進技術的引進、消化、吸收，不斷提高裝備技術和工藝水平，為實施自主創(chuàng)新在高起點上打造平臺。同時，實施名牌戰(zhàn)略，研發(fā)具有較強競爭力的骨干名優(yōu)產品，提高產品和服務的技術含量和附加值，提升產品性價比，進一步開拓市場空間。強化企業(yè)技術研發(fā)中心建設，將技術中心建成企業(yè)的“小硅谷”。在此基礎上，大力培養(yǎng)自主創(chuàng)新人才，加快引進和培養(yǎng)高新技術產業(yè)發(fā)展和結構調整急需的高層次創(chuàng)新人才、實用技術人才。深化人事制度改革，充分調動創(chuàng)新人才的積極性，落實和完善技術要素參與收益分配、科技獎勵、職稱評聘等人才激勵政策。

　　在推動企業(yè)轉型升級過程中，市國資委將加大政策激勵力度，出臺系列配套政策，在業(yè)績考核工作中，妥善處理短期利益與長遠發(fā)展的關系，研究增加反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面指標的權重，推動監(jiān)管企業(yè)落實好轉方式、調結構的各項措施。強化資金保障，增強融資功能，發(fā)揮國有資本酵母作用，招商引資，推進公司制、股份制改革。采取增資擴股、轉讓股權、相互參股、改制上市等多種方式推進投資主體多元化，放大國有資本。著力抓好企業(yè)上市工作，圍繞改制上市目標深化改革，培育上市資源，推進國有資產資本化進程。設計企業(yè)集合債券，破解資金制約瓶頸。同時，研究設立專項扶植發(fā)展資金，并增加銀行融資，爭取授信額度。此外，積極探索新形勢下改進國資監(jiān)管工作、服務企業(yè)發(fā)展的具體途徑和有效方式，圍繞更好地服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務職工群眾，改進內部工作，簡化工作流程，提高辦事效率。轉變作風，熱情服務，勤政廉潔，建設學習型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型、廉潔型機關。

　　引導市屬國有企業(yè)深化企業(yè)內部改革，進一步優(yōu)化公司治理結構。優(yōu)化投資結構，進一步完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)規(guī)劃，以世界眼光、國際視野把握好投資方向，堅決防止重復建設和盲目擴張。不斷完善投資決策程序，強化投資論證，認真實施投資項目后評價機制，嚴格落實投資責任。下半年，以二機床集團技術研發(fā)中心和平陰鑄造新廠項目、濟變集團新廠二期項目建設為重點，使投資結構進一步優(yōu)化。與此同時，加強管理創(chuàng)新，進一步提升企業(yè)管理水平。提升的重點主要涉及：改善企業(yè)管控模式，優(yōu)化組織架構，壓縮管理層級，逐步建立以產權為紐帶，合理有效、協(xié)調有序、控制有力的集團公司管控體系；積極推進對標管理，認真學習借鑒行業(yè)先進企業(yè)的成功經驗和做法，深入開展對標挖潛活動，提高對標管理水平；實施精細化管理，找準企業(yè)生產經營的關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，進一步量化指標，完善制度，精打細算、精益求精；繼續(xù)深化全面預算管理，強化預算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督，突出資金和現(xiàn)金流量管理，合理控制負債規(guī)模，降低運營成本，不斷提高預算水平，增強預算的權威性和約束力；繼續(xù)強化風險管理，建立健全企業(yè)風險管理體系，完善風險管理流程，切實防范好決策風險、財務風險、投資風險和法律風險。