四季度，節能減排考核進入收官階段，將進一步加快工業用電結構調整力度，重工業用電量增速將進一步下滑，給全年電力預測帶來更大的不確定性。綜合考慮，預計四季度電量增長率較低，大部分省份的月度用電量增速將持續下降甚至出現負增長，全年全國全社會用電量4.1萬億千瓦時左右。　　

　　目前，全國電煤供需總體平衡，電煤庫存持續保持高位。綜合判斷，今冬明春全國電煤市場將保持在總體平衡的狀態，考慮鐵路運力對華中、西南等省份電煤供應的制約，以及煤炭安全生產因素對局部地區生產的影響，局部地區還會出現煤炭供需偏緊的情況，如果與極端異常天氣相疊加，甚至可能也會出現缺煤停機的情況；考慮煤炭供應、鐵路運輸以及需求分布特點，預計2011年1月份將是電煤供需矛盾最為突出的時期。2010年全國電廠發電、供熱生產電煤消耗有可能超過17億噸。

　　預計今年冬季我國大部分地區出現氣溫偏低天氣的概率仍然很大，部分時段電力保障能力將承受巨大考驗。初步判斷四季度各大流域來水總體較多年平均略偏枯，但蓄水情況較好將大幅提高這些地區水電出力和電力供應.