健全完善企業(yè)工資正常增長機(jī)制，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　著力推進(jìn)省會文化藝術(shù)中心、魯能電工電氣工業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)

　　建立健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　我市將貫徹實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和內(nèi)生動(dòng)力。

　　增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系，健全完善企業(yè)工資正常增長機(jī)制，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善對高收入行業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策，增加政府改善民生和社會事業(yè)支出比重。

　　確保投資穩(wěn)定增長。加大重大項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)省會文化藝術(shù)中心、魯能電工電氣工業(yè)園、浪潮LED光電子園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)。

　　加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控監(jiān)管。我市將穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品和重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)，穩(wěn)定和增加蔬菜種植面積，做好糧食、食用油應(yīng)急保障預(yù)案；建立健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，增加對大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)生食堂補(bǔ)貼。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)

　　全力推進(jìn)信息服務(wù)、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、文化旅游、商務(wù)服務(wù)五大區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心建設(shè)噪抓好國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作，組建一批以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟

　　實(shí)施蔬菜、畜牧、種苗、林果花卉四大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，建設(shè)提升40個(gè)特色品牌基地和60個(gè)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)

　　我市將以高端高質(zhì)高效為主攻方向，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，努力構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體帶動(dòng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)力支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。全力推進(jìn)信息服務(wù)、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、文化旅游、商務(wù)服務(wù)五大區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心建設(shè)；突出抓好城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目等四大載體建設(shè)，提高齊魯軟件園、泉城路商業(yè)集聚區(qū)等30個(gè)重點(diǎn)園區(qū)集聚力和帶動(dòng)力。

　　加快工業(yè)優(yōu)先升級。抓好國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作，組建一批以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，申報(bào)一批創(chuàng)新平臺列入國家計(jì)劃，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施3億公斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃和蔬菜、畜牧、種苗、林果花卉四大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，建設(shè)提升40個(gè)特色品牌基地和60個(gè)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。健全投入監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場準(zhǔn)入等6大體系，打造“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心城市”品牌。

　　抓好節(jié)能減排。我市將突出抓好鋼鐵、水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)以及建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能降耗，大力推廣清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。

　　拓空間

　　加快建設(shè)三大新區(qū)，推進(jìn)西部新城核心區(qū)、濟(jì)西濕地生態(tài)區(qū)、大學(xué)科技園等片區(qū)開發(fā)

　　積極推動(dòng)省會城市群城際軌道交通建設(shè)，開工建設(shè)濟(jì)商、青蘭等高速公路

　　啟動(dòng)新一批園林綠化工程，加強(qiáng)南部生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步做好名泉保護(hù)有關(guān)工作

　　積極拓展城市發(fā)展空間，更加注重城市載體功能和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重突出城市特色、文化內(nèi)涵和生態(tài)綠化建設(shè)，著力塑造現(xiàn)代化城市新形象。

　　拓展城市發(fā)展空間。加快建設(shè)三大新區(qū)，完成西客站綜合客運(yùn)樞紐工程建設(shè)，推進(jìn)西部新城核心區(qū)、濟(jì)西濕地生態(tài)區(qū)、大學(xué)科技園等片區(qū)開發(fā)。東部新區(qū)加快奧體文博、賢文、漢峪等片區(qū)開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)外包和總部基地、孫村高端產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)。濱河新區(qū)全面完成小清河綜合治理二期工程，加快實(shí)施華山、新東站、北湖、濼口、美里湖等片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

　　完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好濟(jì)南鐵路樞紐優(yōu)化、機(jī)場指廊工程等重點(diǎn)交通項(xiàng)目和國省道建設(shè)改造。積極推動(dòng)省會城市群城際軌道交通建設(shè)，開工建設(shè)濟(jì)商、青蘭等高速公路，完成國道220線平陰段改建。優(yōu)化支路微循環(huán)體系，大力發(fā)展公共交通，實(shí)施濟(jì)西二期供水工程，建設(shè)東區(qū)水廠，開工建設(shè)西部熱電廠、濟(jì)陽電廠。

　　加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和城市管理。為加強(qiáng)南部生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，我市將啟動(dòng)新一批園林綠化工程，進(jìn)一步做好名泉保護(hù)有關(guān)工作。實(shí)施綠色通道、平原防護(hù)林、山區(qū)生態(tài)林、沿黃綠化帶、園林、風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)綠地保護(hù)與建設(shè)，重點(diǎn)做好市區(qū)周邊荒山綠化。

　　抓改革

　　健全縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，提高預(yù)算透明度，一般性開支原則上零增長

　　逐步實(shí)現(xiàn)市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)的集中統(tǒng)一監(jiān)管，健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度

　　培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，加快齊魯外包城、大學(xué)科技園等外包園區(qū)建設(shè)

　　2011年我市將全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)大動(dòng)力，繼續(xù)拓展對外開放的廣度和深度，以開放促改革、促發(fā)展。

　　突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化財(cái)稅體制改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，健全縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，提高預(yù)算透明度，一般性開支原則上零增長；繼續(xù)推進(jìn)國有資產(chǎn)戰(zhàn)略重組。逐步實(shí)現(xiàn)市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)的集中統(tǒng)一監(jiān)管，健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，抓好困難企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定工作，落實(shí)支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。

　　進(jìn)一步提高對外開放水平。培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，積極開展數(shù)據(jù)與處理、售后服務(wù)、呼叫中心、物流供應(yīng)、會展服務(wù)等形式外包，加快齊魯外包城、大學(xué)科技園等外包園區(qū)建設(shè)，抓好我市與微軟簽署的戰(zhàn)略合作備忘錄等重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)；提高外資利用質(zhì)量，引進(jìn)國際知名企業(yè)來濟(jì)設(shè)立地區(qū)總部、制造基地、研發(fā)中心、采購中心和服務(wù)外包基地，突出抓好對歐美汽車產(chǎn)業(yè)鏈、新能源產(chǎn)業(yè)鏈及金融業(yè)等領(lǐng)域的招商。

　　保民生

　　多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人就業(yè)工作

　　繼續(xù)增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，調(diào)整工傷人員傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)

　　明年全市新建公共租賃住房2.3萬套，提供2000套廉租住房

　　為加強(qiáng)保障和改善民生，我市將努力提高政府保障能力，進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)均等化水平。

　　努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大援企穩(wěn)崗、小額擔(dān)保貸款、“三支一扶”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”等就業(yè)扶持措施，指導(dǎo)畢業(yè)生到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層一線就業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。

　　健全社會保障體系。積極推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。加快城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌步伐，建立社會保險(xiǎn)待遇與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入增長相聯(lián)系的正常調(diào)整機(jī)制。繼續(xù)增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，調(diào)整工傷人員傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。

　　加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)。調(diào)整保障性住房供給結(jié)構(gòu)，加大廉租住房、公共租賃房建設(shè)力度，及時(shí)足額發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼。明年全市新建公共租賃住房2.3萬套，提供2000套廉租住房，全面完成3年20萬戶農(nóng)房建設(shè)改造任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)差別化住房稅收、信貸政策，支持自住性需求，抑制投資投機(jī)性需求。