濟南市政協(xié)十三屆二次會議于2013年1月6日至11日召開。1月10日，公司董事長王伯之作為濟南市民革主委在第二次全體會議上做了題為《拓展?jié)�臺電子信息產(chǎn)業(yè)合作空間  促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級》的發(fā)言，1月11日的《濟南日報》A3版進行了摘錄。發(fā)言全文如下：
   

 拓展?jié)�臺電子信息產(chǎn)業(yè)合作空間
  促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

王伯之

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

    通過濟臺電子信息產(chǎn)業(yè)深入調(diào)研，我們認為， 兩地產(chǎn)業(yè)互補明顯，實現(xiàn)合作共贏十分必要。

    一、濟臺電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作的互補性

    發(fā)展階段上，臺灣成熟期與濟南成長期產(chǎn)業(yè)梯度顯現(xiàn)。上世紀80年代臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，形成光電、半導(dǎo)體、資訊與通訊四大產(chǎn)業(yè)，已處于成熟期。時至目前，部分產(chǎn)品已步入衰退期，國際市場優(yōu)勢銳減，產(chǎn)業(yè)外移是其必然選擇。相比而言，我市該產(chǎn)業(yè)起步晚但發(fā)展迅猛，正處于成長期，得益于豐富的人力資源、廣闊的國內(nèi)外市場、強大的政府支持，形成中、下游產(chǎn)品生產(chǎn)上有競爭優(yōu)勢，發(fā)展空間巨大。

    產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，臺灣硬件制造強勢與濟南軟件開發(fā)優(yōu)勢互補明顯。臺灣硬件憑借代工和代設(shè)計模式，積極參與國際分工，經(jīng)大規(guī)模投資后，發(fā)展成為非常完備的上、下游供應(yīng)體系，筆記本電腦、主機板、影像掃描器等產(chǎn)品產(chǎn)量已高居世界第一，擁有宏基、華碩、宏達電等國際知名企業(yè)品牌。但軟件相對薄弱，發(fā)展程度不高。

    我市基礎(chǔ)電子產(chǎn)品技術(shù)層次、產(chǎn)品配套能力薄弱，處于加工、組裝階段。但我們是第二個“中國軟件名城”，也是國家軟件出口創(chuàng)新基地。2011年實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入800億元，同比增長31%。浪潮ERP連續(xù)多年國內(nèi)增長率高居第一；國內(nèi)第一個自主知識產(chǎn)權(quán)的高端三維CAD/、CAM軟件由華天軟件成功推出，浪潮、積成電子、山大華天入圍全國軟件百強企業(yè)。可見二者在軟硬件方面具有較強的互補性。

    產(chǎn)業(yè)技術(shù)上，臺灣應(yīng)用研究成果與我市基礎(chǔ)研究成果合作空間廣闊。臺灣科技成果轉(zhuǎn)化機制完備，具有國際市場營銷經(jīng)驗及高效管理技術(shù)。在科研方面，臺灣側(cè)重研究產(chǎn)品開發(fā)，基礎(chǔ)研究則比較薄弱，自主創(chuàng)新能力不高，發(fā)展后勁不足；盡管我市在科技成果轉(zhuǎn)化方面存在不足，但注重技術(shù)長期效應(yīng)，對基礎(chǔ)研究較為重視，尖端科技和科研成果在國際上擁有一定地位，特別是在電子信息、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理等領(lǐng)域具有研發(fā)優(yōu)勢。雙方在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究上加強對接，對提升各自技術(shù)水平與市場競爭力均有益處。

    產(chǎn)業(yè)外向度上，兩地外銷和內(nèi)銷的合作有利于擴大雙方市場。臺灣研發(fā)技術(shù)多來自發(fā)達國家，產(chǎn)業(yè)外向度高，國際市場影響大。近年受國際經(jīng)濟下滑趨勢影響，市場需求大幅下降，加上工資上漲、土地資源稀缺等因素，臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)尤其是消費類產(chǎn)品的國際市場逐漸萎縮；我市產(chǎn)品內(nèi)銷占較大比重，國際市場份額較小，雙方加強合作，一方面臺灣與我市企業(yè)合作或設(shè)獨資企業(yè)，來提高其產(chǎn)品競爭力，開拓廣闊的大陸市場；另一方面我市可吸收臺灣營銷經(jīng)驗與技術(shù)，擴大國際市場。

    二、濟臺電子信息產(chǎn)業(yè)合作的制約因素

    臺灣對大陸投資占其海外投資比重最大，但投資卻受到規(guī)模、數(shù)量、產(chǎn)業(yè)等方面的限制，使兩岸產(chǎn)業(yè)合作層次受到壓抑，國際競爭力難以提升。就我市而言，存在產(chǎn)業(yè)配套難、技術(shù)轉(zhuǎn)移差、技術(shù)溢出效應(yīng)不明顯，對我市產(chǎn)業(yè)帶動作用微弱，企業(yè)之間缺乏深層互動和有效融合等問題。

    三、濟臺電子信息產(chǎn)業(yè)合作的拓展路徑

    1、搭建合作平臺，提升濟臺電子信息產(chǎn)業(yè)合作層次。要針對臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尤其是附加值較高的中上游部分轉(zhuǎn)移，出臺吸引政策，承接臺灣制造業(yè)轉(zhuǎn)移，更要努力吸引臺灣硬件業(yè)與信息服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。籌劃重點項目招商引資，吸引臺灣電子信息龍頭企業(yè)落戶濟南。試行濟臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特別是針對臺灣新竹科技園和我市國家信息通信國際創(chuàng)新園（CIIIC）、浪潮科技園、浪潮產(chǎn)業(yè)園和光電子產(chǎn)業(yè)園的對接機制，突破濟臺傳統(tǒng)加工組裝的低層次合作關(guān)系，帶動產(chǎn)業(yè)合作層次的提升。

    2、做強基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)，提高我市產(chǎn)業(yè)配套能力。濟臺電子信息產(chǎn)業(yè)深度合作，要求我市要有相應(yīng)元器件供應(yīng)能力和便捷運輸能力。建議對我市電子元器件企業(yè)的創(chuàng)辦放寬條件，給予財政扶持與土地優(yōu)惠政策，鼓勵本土電子元器件企業(yè)的建立與擴大規(guī)模，注重引進先進地區(qū)元器件企業(yè)，組建具有一定規(guī)模的電子元器件市場為目標(biāo)，提高我市產(chǎn)業(yè)配套能力。

    3、采用“差異化”發(fā)展戰(zhàn)略，緊密兩地企業(yè)間聯(lián)系。濟臺電子信息產(chǎn)業(yè)的互補性是兩地產(chǎn)業(yè)競爭與合作的源動力，深度合作的推進，離不開兩地企業(yè)自身的有效互動與緊密聯(lián)系。有效的競爭能夠推動兩地電子信息產(chǎn)業(yè)各自發(fā)展，拉近企業(yè)距離并留下深度合作空間。濟臺產(chǎn)業(yè)競爭主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)水平分工方面，二者可以發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，生產(chǎn)具有不同特色的產(chǎn)品，開發(fā)不同市場，建立利益共享的緊密聯(lián)系，探尋深度合作機會，分享全球市場份額。

    4、發(fā)揮科研院所研發(fā)優(yōu)勢，建立長效技術(shù)合作機制。科研機構(gòu)與高校作為技術(shù)主要來源地，應(yīng)通過訂立互惠合作協(xié)議，積極推進兩地長效技術(shù)合作機制的建立，推動技術(shù)溢出效應(yīng)的深化。濟臺兩地科技園區(qū)各有特色，可取長補短。如能建立兩地科技園區(qū)的銜接與互動機制，雙方在技術(shù)研究與技術(shù)運用方面互相探討、互相學(xué)習(xí)、共同努力，勢必能夠加深兩地技術(shù)合作層次，使雙方共享技術(shù)溢出效應(yīng)。

    5、完善產(chǎn)學(xué)研發(fā)展模式，壯大人才隊伍。我市產(chǎn)學(xué)研發(fā)展模式尚不完善，影響了整個技術(shù)創(chuàng)新體系的建立健全。科研機構(gòu)與高校應(yīng)加大對電子信息科學(xué)技術(shù)研發(fā)的資金投入，為電子信息產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高精尖專業(yè)人才，重視技術(shù)引進、吸收與創(chuàng)新，健全科研成果轉(zhuǎn)化機制。增強與企業(yè)的合作開發(fā)項目，提高技術(shù)對企業(yè)生產(chǎn)的輻射帶動作用，營造良好的創(chuàng)新氛圍，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研共同支持、共同進步。